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温家宝部署经济工作:坚定不移搞好房地产调控

新京报  2011-10-31 08:52

[摘要] 国务院总理温家宝29日主持召开国务院常务会议,分析当前经济形势,部署近期经济工作。会议认为,今年以来,国民经济保持平稳较快发展。内外需增长动力更趋协调,物价过快上涨势头得到初步遏制,经济社会发展总体保持良好态势。

国务院总理温家宝29日主持召开国务院常务会议,分析当前经济形势,部署近期经济工作。会议认为,今年以来,国民经济保持平稳较快发展。内外需增长动力更趋协调,物价过快上涨势头得到初步遏制,经济社会发展总体保持良好态势。会议指出,做好今冬明春的各项工作,对于全面完成今年经济工作任务,为明年发展打下好的基础具有重要意义。

今后几个月要重点做好以下工作:切实把握好宏观调控的方向、力度和节奏;继续采取有力措施稳定物价总水平;抓好秋收和秋冬季农业生产;坚定不移地搞好房地产调控;积极支持企业特别是吸纳就业和科技创新的小型、微型企业发展;促进对外贸易稳定发展;狠抓节能减排不放松;努力办好涉及民生的事情;大力提高安全生产水平。

■关键词

【宏观调控】

注重“针对性灵活性前瞻性”

切实把握好宏观调控的方向、力度和节奏。要敏锐、准确地把握经济走势出现的趋势性变化,更注重政策的针对性、灵活性和前瞻性,适时适度进行预调微调。完善财税政策,推进结构性减税。严格控制一般性支出,坚决制止铺张浪费和用财政超收收入兴建楼堂馆所,防止年终突击花钱。保证国家重点在建、续建项目的资金需要,防止出现“半拉子”工程。

【小微企业】

积极支持“小微”企业发展

积极支持企业特别是吸纳就业和科技创新的小型、微型企业发展。各地区、各部门要抓紧落实已出台的金融财税政策,进一步加大支持力度,切实帮企业解决实际困难。进一步放开民间投资的市场准入,切实减轻企业负担,使民间资本有信心、有条件专注于实业发展。

【稳定物价】

确保学生食堂饭菜价格稳定

加强重要商品特别是生活必需品的产运销衔接,保障市场供应。落实鲜活农产品绿色通道政策和其他扶持政策,切实降低流通成本。整顿和规范市场秩序,依法惩处串通涨价等违法违规行为。落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,及时发放价格临时补贴,适当提高标准。积极采取措施确保学生食堂饭菜价格基本稳定。

【房产调控】

进一步巩固房产调控成果

各地政府要切实负起责任,继续严格执行政策,进一步巩固调控成果。增加普通商品住房用地,促进房价合理调整。加快推进保障性住房建设,加强工程质量监管,抓紧建立健全分配和管理制度,尽快形成有效供应,让人民群众看到政策的成效。

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近日,京沪穗各大银行相继调高首套房贷利率,继而二三线城市也纷纷跟进,银根紧缩引起人们对于楼市的持续观望态度。有分析人士认为,目前房地产个人贷款与开发贷款趋于紧张,反映了市场对未来房地产价格下行的忧虑。而经济学家谢国忠也一如既往的抛出唱空言论,他认为,未来国内的房价下跌50%很正常。

限购与缩银根双重政策发力

无论是限购令还是银根紧缩,都显示出中央对于遏制房价上涨势头的决心。而各项事实也证明,楼市未来趋势正朝着调控目标迈进。

10月18日,国家统计局发布数据表明,70个大中城市中17个城市价格下降,比8月增加了一个。29个城市价格持平,另外环比上涨的城市中,涨幅均未超过0.3%。

8月中旬,住建部制定了新的限购城市标准,建议各地政府扩大限购城市范围。限购8个月来北京商品房住宅签约套数为51934套,而去年同期则为63705套,同比下调了18.4%。限购令对于楼市影响日益加深,房价下行趋势呈现,楼市交易量持续下滑。

易居中国分析师薛建雄认为,限购令让一线城市的房价停止住了上涨的势头。

而如今,调控手段似乎已不仅仅局限于单纯的行政命令,提高首套房贷利率等货币紧缩政策更符合房地产市场规律。然而此次上调首套房贷利率究竟是刻意打压楼市还是银行真的缺钱,各方意见不一。

京华时报评论认为,银行上调首套房贷款利率,说明银行意识到房贷市场的风险,收缩地产信贷,控制风险正成为共识。首套房贷利率提高,是银行出于自身商业利益作出的选择,和此前政府施压不同。

但也有银行人士对此表示不同看法。广州某银行人士表示,收紧房贷的主要原因并非传闻的银行看淡楼市,而是“确实没钱了”。

在今年银根紧缩的背景下,银行的信贷额度本身就已经比较紧张。严格的监管要求迫使银行不得不压缩贷款规模,而这种情况到年底会更加突出,因为越是临近年底,银行放贷额度就会越吃紧。银行通过提高首套房贷利率不仅可以提升房贷利润,更通过提高利率的手段调整了供需关系,将节省出来的额度投入到对公或者消费类信贷上,以争取更大的利润。这也意味着首套房贷利率上浮的趋势在年内将不会缓和,更有银行人士预计房贷趋紧的情况会持续到明年一季度。

楼市或加速探底

无论怎样,来自市场自身的判断,更值得房企和投资者高度重视。谢国忠警告说,一旦货币政策持续收紧,大量的开发商就将面临倒闭潮。

对于未来中国房价到底能不能降、降多少,地产商潘石屹也给了自己的答案。他认为,未来中国的房价肯定会降,但是降到“一潘”是不可能的。此番言论似乎更有自嘲的意味。

但潘石屹也表示,现在正处在最关键时刻,开发商只有在资金链出现困难、甚至断裂危险时,他们才会降价,降价是所有办法中的最后选择。

唱空楼市的言论此起彼伏,悲观情绪持续蔓延。地产评论人牛刀16日表示,2012年房价将比2010年下降一半,这一情况将有60%的概率发生。

资金链已经开始紧张,加上预期看不到政策转暖迹象,业界相信会有越来越多地产商选择降价。正如安邦咨询首席研究员陈功所言,房地产商必须想明白,房价今后会不会涨,只是利润问题,而现在降不降价,则是风险问题,甚至是生死存亡问题。可以预期,房地产价格极可能在今年四季度和明年上半年快速下跌。至于下跌幅度,则取决于政策面和市场总体判断。

对于楼市迎来“降价潮”的问题,盛世太平投资管理有限公司董事总经理陈立民并不赞同。他表示,楼市出现拐点的问题没意义。股票可以从六千点降到两千点,但六百万的房子不会一下子降到两百万,这个事不会发生了。同时,陈立民不相信中国政府未来几年短期内会让经济滑坡,经济不滑坡,钱一直在发,政府一直在增加货币的供应,钱都在涨,房子也会继续涨。陈立民认为,房地产就是这种投资。而对他个人来讲,他自己表示肯定是投资房地产的。

尽管如此,决策机构仍然不会放松楼市调控。20日,银监会主席刘明康表示,即使房价下跌40%,拨备覆盖率仍高于国际通行的110%标准,我国银行业房地产风险总体可控。这似乎已经表明,银行还能承担房价出现大幅下行的风险,房价下降并非不可能。

标签:经济工作

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