[摘要] 20日的国务院常务会议从强责任、抑需求、增供应、促保障和严监管五个方面，对房地产市场调控作出新部署。“楼市调控不是从松从轻，而是从紧从严！”有业内人士评价。
新年刚开局，楼市似乎便已“按捺不住”。
20日的国务院常务会议从强责任、抑需求、增供应、促保障和严监管五个方面，对房地产市场调控作出新部署。“楼市调控不是从松从轻，而是从紧从严！”有业内人士评价。
上涨预期普增
“一期房源均价在3万元/平方米，二期价格还没定，但可能上涨三五千。”万科“海上传奇”售楼处销售人员告诉日前以购房者身份前往咨询的记者。
沙盘上，属于一期的1、2、3号楼均贴着“售罄”的标识。销售人员说，一期408套房源去年12月25日开盘当天就卖光了。今年3月份要推二期3栋楼、近400套房源。目前，周边二手房价格约在2.6万元/平方米左右，“海上传奇”项目价格明显偏高但仍然出现“日光盘”，说明购房需求之强烈。
从去年年底以来，这类情况在一些热点城市颇为常见。统计数据显示，去年12月70个大中城市新建商品住宅价格环比上涨的达到54个，新建商品住宅平均环比指数连涨7月，12月的涨幅达到年内。
活跃的行情在春节也未见消停。中指研究院发布的数据显示，2月9日至15日间被监测的27个城市中，近八成城市商品住宅成交量较去年同期上升，14个城市增幅更是超过一倍。北京、上海等地一些二手房中介业务员甚至都没空回老家过年。
上海财经大学近期一份报告认为，下调存款准备金率及降息，房贷利率折扣重现、发放周期缩短，购房成本降低，这些货币信贷政策的“微调”明显改善了房地产市场预期，带动成交量上扬。
“看到房价并没有实质性下降，很多买家已经憋不住了。”汉宇地产董事总经理施宏叡说：“买卖双方对房价上涨预期趋于一致，只是在涨多涨少上有分歧。”
“国五条”出击
从严从紧有保有压
20日的国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议提出的五条措施，既保持了调控政策的连续性、稳定性，又不失时机对相关措施予以重申、完善。
强化地方政府责任。会议重提“房价控制目标”：“各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。”此外，会议还要求“今年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量”。
“不仅要遏制当下的房价过快上涨，还要确保影响到后市的土地供应。可以看出，地方政府对房地产市场调控的责任进一步强化了。”中国房地产数据研究院执行院长陈晟说。
从严抑制投资投机性需求。会议提出“严格执行商品住房限购措施”，并要求扩大限购范围，“其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施”，此外还进一步明确“扩大个人住房房产税改革试点范围”。
复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说：“房产税将对以投资为主要目的的购房需求形成一定威慑。是以越来越高的成本继续持有并等待并不确定的资产，还是尽快套现来获得确定，房产炒家很难把握。”
更强调保障房的配套。随着保障房供应高峰的到来，会议要求今年在全面落实保障房新开工和基本建成数量的基础上，做到“三个同步”：“配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。”此外，还首次明确提出“地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围”。
中国房地产业协会副会长朱中一告诉记者，此次“国五条”总体上是2010年以来比较有效的调控政策的重申与完善，但针对市场和保障两方面的调控措施都显得更为务实。
业内人士：调控不放松
楼市无力大幅反弹
房价之变，既看供求，更看货币。从供求看，我国正处于城镇化快速发展时期，热点城市和中心城市住房供求紧张格局短期内难以根本改变。从货币看，中央经济工作会议提出今年要继续实施稳健的货币政策，适当扩大社会融资总规模，业内人士预计货币政策的实际执行或将“稳中偏松”，大量流动性仍将聚拢于房地产市场。
一家上市房企的高管告诉记者：“企业资金最困难的时期已经过去，今年不太会再用‘以价换量’的营销手段。”上海财经大学公共经济与管理学院副院长姚玲珍说：“今年部分城市房价上涨压力加大，短期内仍有小幅快涨的可能。”
不过，业内人士普遍认为，只要坚持调控政策不动摇，目前房地产市场不具备大幅反弹的基础。一方面，虽然不少城市去年住房新开工面积、住房施工面积同比下降，影响到今年新增供应，但库存依然较高，不会出现严重的供不应求；另一方面，实践证明，对炒房投机需求的坚决抑制将有效遏制房价过快上涨。
“此次出台的‘国五条’是对市场的一次鲜明警示。预计今年楼市或是温和上升，或是先扬后抑，房价不会大幅上涨。”中国房地产数据研究院执行院长陈晟说。
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