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“抄底”小产权房

中国证券报  2013-11-05 08:12

[摘要] 国务院发展研究中心的“383”改革方案近日公布,方案提到在集体建设用地入市交易的架构下,对已形成的“小产权房”,按照不同情况补缴一定数量土地出让收入后,可以转变成商品房。在小产权房较集中的深圳,这一建议引发广泛反响,关注者中不乏像老李这样打算将手中的商品房换成小产权房的市民。

“‘383’方案出来后,我打算把现在住的商品房卖了,然后买一套小产权房。”深圳市民老李如是说。

国务院发展研究中心的“383”改革方案近日公布,方案提到在集体建设用地入市交易的架构下,对已形成的“小产权房”,按照不同情况补缴一定数量土地出让收入后,可以转变成商品房。在小产权房较集中的深圳,这一建议引发广泛反响,关注者中不乏像老李这样打算将手中的商品房换成小产权房的市民。

乍一看,老李的想法有一些冲动。毕竟,小产权房并非多数购房者的选择,但老李自有一番算计。“我判断,商品房价格的上升空间已经不大,而小产权房的价格没有下跌的空间。”

老李住在深圳龙岗区的一个商品房小区中。他收入不高,手中的这套房子是他的住宅。2010年,老李在这一片区开通地铁前买了这套100平方米的二手房,当时的价格是每平方米9000元。地铁开通之后,这一片区的住宅价格迅速上涨,目前二手住宅的均价大概是每平方米1.6万元。

目前,在距深圳市中心区15公里的龙华新区仍有小产权房在售,一些距地铁不远的小产权房均价是每平方米5000元。对于老李而言,住在龙华与住在龙岗的差别并不大。如果卖掉手中的商品房,再买入一套小产权房,他的居住条件没有发生多大改变,但可以腾挪出100万元左右的现金。除去归还银行贷款外,还能剩余60万元。老李是老股民,他觉得目前的股市处于低位,准备将从房产上腾挪出来的资金投入股市。“这就叫‘楼市逃顶,股市抄底’。”他总结说。

当老李次将这一想法告诉妻子时,妻子立刻表示反对。但他把这笔账细算给妻子听之后,她逐渐接受了这一想法。老李说:“对于自住需求而言,目前购买小产权房没有太大风险。我并不指望通过小产权房‘转正’获得投资,只是判断小产权房每平方米5000元的价格不会跌了,因为目前每平米建筑安装成本都要3000多元。深圳几乎没有拆除小产权房的先例,所以现在购买小产权房应该没有太大风险。”

老李的想法得到了小产权房销售经理小刘的认同,但小刘认为,小产权房“转正”并非易事,短期内的可能性不大。小刘表示,如果深圳的小产权房大规模“转正”,巨大的供应量将对商品房的价格构成冲击。“国有土地都是有基准地价的,小产权房的容积率都很高,如果补地价后可以‘转正’,地价均摊到每户并没有多少钱,小产权房就可以像商品房一样流通。如果这些小产权房进入市场,商品房就没有优势了。”小刘建议,购房者要打消通过小产权房“转正”博取超额的念头。“小产权房不适合投资。”事实上,市场近期的反应也相当平淡。小刘发现,“383”改革方案公布后,深圳并未出现疯抢小产权房的场面。

在深圳,一些小产权房不论是位置还是物业都与商品房不相上下。在龙华清湖地铁站附近一个小产权房社区,绿化、停车位、超市、物业管理等配套设施应有尽有,二手房的均价为每平方米9000元,而紧邻的一个刚开盘的商品房项目的起价为每平方米2.3万元。

“一些位置和配套较好的小产权房小区已没有二手房源了,很多购房者在等待这些房子‘转正’。”某小产权房中介机构人士表示,“我觉得,小产权房的购房者才是真正的刚需,他们实在买不起商品房,所以才会在这里买房。商品房小区空置的房子很多,但我们这里几乎没有。”

小产权,所谓“小产权”是指在农民集体土地上建设的房屋,未缴纳土地出让金等费用,其产权证不是由国家房管部门颁发,而是由乡政府或村政府颁发,所以叫做“乡产权”,又叫“小产权”。乡镇政府发证的所谓小产权房产,实际上没有真正的产权。这种房没有国家发的土地使用证和预售许可证,购房合同国土房管局也不会给予备案。所谓产权证也不是真正合法有效的产权证。

把买房人取得的房屋所有权称之为“小产权”,英文名称“small property room”
所谓“小产权房”是指在农民集体土地上建设的房屋,未缴纳土地出让金等费用,其产权证不是由国家房管部门颁发,而是由乡镇政府颁发,所以叫做“乡产权房”,又叫“小产权房[1]”。乡镇政府发证的所谓小产权房产,实际上没有真正的产权。这种房没有国家发的土地使用证和预售许可证,购房合同国土房管局也不会给予备案。所谓产权证也不是真正合法有效的产权证。
从价格看,乡产权房要比普通商品房便宜,价格只有同样位置商品房价格的40%~60%; 从住房形态看,一样是普通住宅; 从建设手续看,属于旧村改造或者新村建设,没有市区规划、建委管理部门的批复管理,施工过程也没有监督检验。
小产权房占用的是集体土地,按照我国现行法律,这类土地只能用于农业生产或者作为农民的宅基地,土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设,它没有产权,更没有国家的土地使用证和预售许可证,因此小产权就是没产权。
对小产权的解释归纳起来主要有3种解释,面临整治的小产权房,指的是下面的第三种。
种解释是针对发展商的产权而言,将发展商的产权叫大产权,购房人的产权叫小产权,这种叫法是因为购房人的产权是由发展商一个产权分割来的。
第二种解释是按房屋再转让时是否需要缴纳土地出让金来区分的,不用再缴土地出让金的叫大产权,要补缴土地出让金的叫小产权。按这种解释普通商品房就是大产权房,经济适用房就是小产权房。
第三种解释是按产权证的发证机关来区分的,国家发产权证的叫大产权,国家不发产权证的,由乡镇政府发证书的叫小产权,又被称为乡产权,乡产权并不构成真正法律意义上的产权。
种和第二种解释的小产权是合法的,只要交足购房款,或转让时补缴土地出让金就可以自由买卖(经济适用房需房屋产权证自发证日起满5年才可上市交易),其法律规定较为明确。而第三种解释的小产权的法律属性存在较大争议,而且拿不到真正法律意义上的产权证。

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