[摘要] 关键词：房产税、城乡一体化、户籍问题企业家判断：华远地产董事长任志强认为，城乡一体化是十七届三中全会就有的，到现在依然没实现，根源在于土地法，土地法不修改，房产税、户籍制都没有办法彻底解决。城乡土地一体化，这个文件在十七届三中全会就有了，五
企业家判断：华远地产董事长任志强认为，城乡一体化是十七届三中全会就有的，到现在依然没实现，根源在于土地法，土地法不修改，房产税、户籍制都没有办法彻底解决。
城乡土地一体化，这个文件在十七届三中全会就有了，五年过去了，又换一届还有。十七届说是逐步实现的，那么这个想实现就先修改土地法，如果不修改土地法，我个人觉得是实现不了的。因为前面有两个限制性条件，严格控制用途，第二符合规划。
过去的土地法是按照土地的性质来决定你能不能盖房，也就是说过去的土地法写的城市土地归国家所有。
从历史上看，上世纪80年代改革的时候，一个重要的条件就是我们没有法，所有的法都废了，因此党的文件说改革，说能干什么就能干什么，说不能干什么，你就不能干什么。比如说改革土地承包的时候，之前实行人民公社集体土地制的时候是红头文件，没有立法。
所以到改革开放的时候，也发了红头文件就算数了，就可以实行土地承包制了，因为文件对文件是对等的，但是现在不是了，已经有那么多法律了，所以现在红头文件说了不算，法律说了才算。现在要把提出的所有改革项目和现行法律有关的负面清单列出来，把法律修改。如果不修改的话，是做不到的。
第二个是规划，城市都有规划局，规划局管城市规划，没有管过农村规划。没管过农村规划就得重新开始管农村规划，要不然永远都不符合规划条件，这个得用好几年的时间才能把规划弄出来。
美国的房地产有三大法宝，个是分区立法制，分区立法制是150年以前出台的制度，也就是说以规划管土地。但是分区立法制用了50年变成美国的法律，50多个州，一个州和最后一个州中间用了50年的时间，才变成统一的法律，就是用途管制土地。
这个地方是马路，不管是私人的，还是国有的，都是马路，不能盖房。你去美国申请的时候，告诉你这是100年以前的文件，100年以前定好的这个地方是干什么的。中国还没有开始，实现用途和实现管理得相当长时间。
另外是房地产税，房地产税是1986年提出来的，那是暂时条例，不是修法，这次为什么立法呢？这就是一个新的法，和过去不一样，过去没有这个法。现在有一个问题，如果经营土地入市了，同价同权了，那就说房地产税是土地制度的问题了，房地产税一定包括同价同权的土地怎么收税的问题。这个矛盾就多了，不是在城市土地研究房地产税，现在把农村的集体土地也得研究进去，房地产税怎么征收。
我觉得如果不从法律上解决，三中全会说的“法治中国”就没有基础了。
户籍问题更是一个问题。要解决就彻底弄，要是不彻底弄，你限制人家这个，限制人家那个，农民说好把身份换成城市，你还不让我进大城市，让我进小城市，我为什么不可以按照三中全会文件说的自由选择呢？我要自由选择，我一定进大城市，不进小城市。进小城市医疗质量还那么差，没专家，没大学，子女不能接受好的教育，我还不能进特大城市，可是我在大城市捡垃圾都比在小城市挣钱。农民的自由选择权就这一次，从农民变成市民，所以一定要慎重，我不能轻易把我的农民身份和宅基地弄没了。农民的宅基地要是卖钱的话，有的地方不值钱，有的地方够买五套十套房子了，那就很值钱。
比如说，我们在山西看到六分宅基地是五百万元的补偿费，可以在城市里买好几套房子。不要以为农民的宅基地流转以后不能买房子，非得选保障性住房，人家还嫌那穷呢，人家要住好房子。
大家都觉得房地产应该跌了，我不这样认为。我觉得三四亿农民进城，宅基地可以抵押贷款卖钱了，他怎么就不买房子呢？
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企业家判断：在万达集团董事长王健林看来，三中全会没有提到更多的房地产调控，这就是进步。中国房地产市场有泡沫，但还没有到马上要破裂的程度，减少卖地已经成为必然趋势，土地财政的路已经走不下去了。
三中全会的改革决定对房地产的影响是利好的。
首先讲，市场是起决定性作用的，如果市场起决定作用，今后就是要以市场为导向。这一次除了提出加快注重保障房建设以外，没有提到更多的房地产调控，这就是进步。
过去的文件当中，每一次都要提宏观，都要提房地产调控，把调控变为解决房产市场问题的一个主要做法，是极其错误的。所以要加强市场决定性作用的话，调控相对就会弱化，保障的由政府来抓，市场由市场自己去发展，我觉得对房地产是利好的。
现在中国的房地产市场不是像大家所想象的，什么地方的土地都好卖，什么地方的房子都好卖，除了几个城市，特别是北上广深可能相对供不应求，大部分地区两年之后已经无需调控。除了这几个城市还需要调控，大多数城市土地现在已经过量售卖，消化原来存量土地就需要时间了，现在很多城市的房地产都卖得非常困难。因此，现在的土地财政可能真的走不下去了，需要改革。
这次如果真的推动土地改革，可能还会造成土地价格在短期内比较大幅度地上升，因为这次提出来的是要城乡统一土地市场建设，统一土地市场制度。为什么叫城乡统一？城市土地过去是拆迁，要获得很大的补偿，农村的拆迁，农民就没有享受过多的利益。这次提出保障农民利益，可能将来农用地，虽然不能完全像国有土地一样，完全流转，但是下次农用地征地的时候，有可能提高对农民的补偿内容。或者是农民在交易当中，获得利润当中有一定的分成。如果这样的话，我相信在短期里土地价格可能会有所上升。
在改革开放这30多年里，我国经济虽然获得很大的发展，但是在相当一定程度上来讲，实际上是过多获取了农民的利益，这个问题也到了需要解决的时候。可能一开始先让农民获得更多的收入，或者再退一步，农用土地，至少可以用宅基地去抵押。
甚至再进一步，农用的土地可以上市场流转，建立一个城市国有土地市场，再建立一个农民土地流转市场，可以去流转，可以去转让等，然后最终才会走到同地同价同权这么一个程度，那是相当长的一个过程。
无论怎么改革，总体原则就是农民增加收入，那就意味着土地价格要上升。这一次会议以后，农民的预期也提高了，再拆迁起来也不会像以前那么顺利了，起码他预期收入在增加，这个时候，我相信补偿的条件、地价的价格，以后都是有上升的过程。
这一次中央特地提出了事权财权要做到匹配，这是非常清晰的。现在中国的问题是中央地方的财权事权不匹配，地方干很多事，教育、卫生、环保、交通，这都是花钱的事，但是恰恰没有稳定的财权。事权大财权少，地方政府能干什么，当然只有卖地了。如果财权事权能够匹配、相适应，那一定就是在税收的切分上有新的方案，只有这个财政体制改革了，事权财权匹配卖地才会少。如果做不到，那就只有一招，卖地。
如果卖地少了，保障房也少，可能的结果就是房价上涨得更快，减少卖地这是必然趋势，不然再卖几十年可能子孙后代的事就会更加难办。
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