[摘要] 近年来，唐山丰南区将人民调解作为社会管理创新的重要载体，创新推行了调解组织专业化、调解队伍职业化“两化模式”。
近年来，唐山丰南区将人民调解作为社会管理创新的重要载体，创新推行了调解组织专业化、调解队伍职业化“两化模式”。截至目前，全区已建立区级专业化调解组织9个，规范设置乡镇(街道)调解平台43个，村(居)民调会503个、重点企业及“两新组织”等调解组织350个，组建专职调解员152名，成功调处各类社会矛盾纠纷6470起，调解成功率达到98.6%，有效维护了社会稳定。
根据行业分布和社会矛盾发生区域的特点，这区相继在公安交警、民政、人资社保、卫生、法院、农工等重点部门，建立了道路交通事故民事损害赔偿纠纷、婚姻家庭纠纷、劳动争议纠纷、医患纠纷、一般民事纠纷、涉农纠纷等9个区级专业化联合调解机构，负责调处行业性、专业性重点纠纷和个性疑难纠纷。此外，在乡镇(街道)联合接访中心、基层公安派出所和法庭也都建立了专门的联合调解机构，有力推动了全区各级各类矛盾纠纷的预防化解。
在创新推行调解组织专业化的同时，这区还积极推进调解队伍职业化。通过“财政购买服务、社会化招聘、契约化管理、长效机制推动”等措施，从离退休干部、大学毕业生中公开选聘73名专职调解员，并在各乡镇(街道)和重点部门分别选调1至3名具有专业知识的在编人员，建立了一支专职调解员队伍。通过开展培训、实行绩效管理，调解水平不断提高。在此基础上，这区还积极吸收老党员、老干部、律师、法律服务工作者，加入兼职调解员或调解志愿者队伍，并组建了法律和医学等专业技术调解专家库。目前，全区已配齐育强兼职和志愿者调解员12000多名。
为确保“两化模式”高标准推进，这区把人民调解与行政调解、司法调解、司法审判、法律援助等多方力量整合在一起，实行“一站式”化解、“无缝化”运行，努力为群众铺设矛盾纠纷化解“绿色通道”。区道路交通事故民事损害赔偿联合调解中心内部设置人民调解室、行政调解室和交通法庭等机构，创新实施了公安交警、人民调解、交通法庭、保险公司和法律援助“五联动”调解运行模式，从事故发生到民事赔偿全部在该中心完成，既减轻了当事人负担，又大幅提高了调处效率。同时，充实和加强乡镇(街道)调解中心建设，将专职调解员分配到乡镇(街道)联合接访中心、派出所、法庭等工作一线，建立并落实“公调、访调、法调、检调、裁调”等对接机制，推行“联调式”化解。
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