2012唐山楼市白皮书政策篇

时间	政策	政策内容概要
1月1日	房贷执行新利率7.05%	五年期以上的房贷，合同日期在2011年2月9日之前的，基准利率将从6.40%上涨到2012年的7.05%，上涨0.65个百分点；2011年2月9日至4月5日办理的，利率上升0.45个百分点；2011年4月6日至7月6日办理的，基准利率上涨0.25个百分点。
1月9日	《住房保障法》拟出	审计署发布2012年度"1号公告"，其中直指2010年度保障房专项审计中发现的诸多问题。因此，审计署已经连续多年就保障性安居工程情况进行审计，并且会在2012年持续审计下去。
2月3日	关于境内外资银行申请2012年度中长期外债规模有关问题的通知	这份《关于境内外资银行申请2012年度中长期外债规模有关问题的通知》规定，对于提供给外籍人士的个人住房按揭贷款的外债需求，不予安排中长期外债额度。一位业内人士表示，这将使得外籍人士可用于住房按揭贷款的资金来源有所减少，因此对外籍人士按揭购房形成限制。
2月5日	河北省住宅专项维修资金管理实施细则	《河北省住宅专项维修资金管理实施细则》，已于今年起开始施行。该细则的实施将有效加强住宅专项维修资金的管理，进一步保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用。
2月18日	房企联网直报统计数据	从2月18日开始，全国70万家"三上"企业和房地产开发经营企业将在统一的数据采集和处理平台上，通过互联网直接向国家数据中心或国家认定的省级数据中心报送统计数据。
2月20日	税务总局:拆迁补偿免契税财产婚后加名不缴税	20日，国家税务总局纳税服务司针对近一段时间纳税咨询的热点问题进行了统一解答。根据我国的税收规定，对城镇居民因拆迁重新购置住房的，对购房成交价格中相当于拆迁补偿款的部分免征契税，成交价格超过拆迁补偿的，对超过部分征收契税。
2月24日	央行:2月24日起下调存款准备金率0.5个百分点	据央行网站消息，中国人民银行决定，从2012年2月24日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
2月22日	国土资源部：部分地区将试点清理小产权房	国土资源部有关负责人昨日表示，今年我国将在部分地区进行试点，为全面清理"小产权房"做制度和政策准备。国土资源部执法监察局巡视员王宗亚在新闻通气会上说，关于"小产权房"问题，今年将选择部分城市开展"小产权房"试点清理工作。
2月28日	住建部：今后保障房上市交易将消除牟利空间	2012年将采取多种措施，进一步保证住房保障分配结果公正、住房保障资源的公平善用。将严把准入关，强化住房城乡建设与各相关部门及街道、社区协作配合，建立家庭住房和经济状况联动审核及信息共享机制。
2月29日	河北省将试点廉租住房、公共租赁住房并轨	我省近日出台的《河北省住房和城乡建设事业发展第十二个五年规划纲要》提出，"十二五"期间，我省将进一步完善住房保障体系，积极稳妥地推行"租补分离、梯度保障"的"两租房"(廉租住房、公共租赁住房)并轨试点工作，积极研究探索经济适用住房和限价商品住房并轨工作，逐步形成结构合理、层次分明的城镇住房保障体系。
3月8日	住建部部长：十三五保障房建设以资金补贴为主	住房和城乡建设部部长姜伟新7日列席十一届全国人大五次会议青海代表团审议时说，住房建设"光市场和光政府都不行"，需要两条腿走路，住建部在房地产方面正考虑一个长远的、宏观的政策设计。从保障房角度去看，"十二五"重点在于实物建房，"十三五"将转向以资金补贴为主。
3月10日	全国居住证管理草案成形	公安部副部长黄明在3月10日举行的全国政协十一届五次会议第二场提案办理协商会上介绍，公安部会同有关部门，研究形成了全国居住证管理办法（草案），目前正在抓紧征求各方面意见，力争尽快呈报国务院审议，为农民工逐步享有同等的基本公共服务创造条件，逐步为农民工在城市有序落户打通政策通道。
3月12日	七部门:保持首套房贷政策稳定打击规避限购	记者12日从两会获悉，一份汇集住房城乡建设部等七部门意见的报告提出，今年要保持首套住房贷款政策稳定性，督促银行业金融机构支持居民家庭购买首套普通自住房。在坚决抑制不合理住房需求的同时，保证首套住房贷款供给。
3月15日	国土资源部：农民房屋征地拆迁将单独补偿	记者15日从国土资源部了解到，《土地管理法》修订中有关重点制度设计的工作正在抓紧推进，将围绕征地制度改革，重点完善征地补偿安置制度，解决被征地农民发展权问题。将保障被征地农民居住水平有改善，对农民房屋拆迁不再简单地按附着物补偿，要单独给予补偿。
3月19日	相关国家标准颁布住宅楼必须配套信报箱	住房和城乡建设部日前发布了新的《住宅设计规范》国家标准，规定住宅设计图纸中必须配套设置住房信报箱。该国标将于今年8月1日起实施，从此新建住宅楼必须配建信报箱，否则将因无法通过验收而难以上市销售。
3月19日	公租房先交租金再领补贴造假家庭五年内不得申请	18日，市住建委发布《关于公共租赁住房租金补贴申请、审核、发放等有关问题的通知(征求意见稿)》，公租房租金补贴将按照"租补分离"的原则，即承租家庭先交租金，交完后再按月领取补贴。
3月20日	住建部出台《建设用地容积率管理办法》	记者20日从住房城乡建设部获悉，《建设用地容积率管理办法》近日出台，要求任何单位和个人都应当遵守经依法批准的控制性详细规划确定的容积率指标，不得随意调整，确需调整的，不得以政府会议纪要等形式代替规定程序。
3月20日	住建部:未确定容积率地块不得出让使用权	20日，住房与城乡建设部网站正式发布《建设用地容积率管理办法》，要求任何单位和个人都应当遵守经依法批准的控制性详细规划确定的容积率指标，不得随意调整，确需调整的，不得以政府会议纪要等形式代替规定程序。未确定容积率等规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
3月27日	河北出台《住房和城乡建设系统破坏性地震应急预案》	记者从河北省住建厅获悉，河北近日出台《河北省住房和城乡建设系统破坏性地震应急预案》，紧急预案中要求，发生破坏性地震后，各级住房和城乡建设主管部门要迅速了解震情灾情和救灾情况，并对灾区房屋建筑进行震时应急评估和工程抢险。
3月29日	发改委：制定出台农村集体土地征收补偿条例	3月28-29日，2012年全国经济体制改革工作会议在沈阳市召开。会上，国家发展改革委党组成员、副主任彭森作了题为《把握形势抓住机遇坚定不移地继续深化改革开放》的重要讲话。
4月9日	法：房屋征收补偿不公平禁止强拆	法发布《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》，对法院如何受理行政机关申请强制执行房屋征收、受理后如何进行审查和裁定等问题进行了规范，并确立了"裁执分离"为主导的强制执行方式。自2012年4月10日起施行。
4月17日	国土部：保障房用地应保尽保单独报批	国土资源部17日召开会议，总结2011年房地产用地管理和调控工作并部署2012年土地调控工作。会议要求，各级国土资源部门要把思想认识统一到党中央、国务院对当前经济形势的判断上来，准确把握当前房地产用地调控面临的形势，认真研判当前房地产市场运行的基本态势。
4月23日	住建部：禁在房屋招投标中设高门槛排斥投标人	住房与城乡建设部昨日发布《关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见》，提出将加大招标投标过程公开公示力度，房屋市政工程项目招标，不得设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应的不合理条件限制和排斥潜在投标人。
4月26日	以成年子女名义购房可享受首套房契税优惠政策	《财政部国家税务总局关于调整房地产交易环节税收政策的通知》中规定：对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有购房记录的，该套房产的共同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策。
5月9日	国企老总职务消费禁止用公款买房	今后，国企负责人严禁豪华装修办公室，严禁用公款为亲属和子女支付各种费用。日前，财政部、监察部、审计署、国资委印发了《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》，对12种行为予以严格限制。
5月13日	河北省住建厅下发通知：物业想撤走得提前仨月报告	5月13日河北省住建厅下发《关于加强物业管理工作的通知》，要求物业服务退出时要提前三个月报告，对违规退出的物业要予以处罚，情节严重的吊销资质证书。
5月18日	住建部：对保障性住房工程质量将采取四项措施	5月18日，住房和城乡建设部住房保障司副司长张学勤在解答网友关于保障房质量的问题时表示，针对保障性住房工程质量问题，住建部将采取四项措施进行监督。
5月22日	住建部:将在保障房建设中建立"责任制度"	据住建部网站消息，住建部住房保障司副司长张学勤日前在接受媒体采访时表示，将在保障性住房的建设中，建立"责任制度"。
5月22日	国土部：不得以任何形式安排别墅类用地	国土资源部18日公布今年全国住房用地供应计划显示，今年全国计划供应保障性安居工程和中小套型商品房用地13.68万公顷，占全国住房用地供应计划的80%，并要求各地合理增加普通商品住房用地，严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅类用地。
5月27日	河北新规：取消毛坯房进入"全装修时代"	5月27日河北省住建厅已经向全省住房建设系统下发了《关于推进新建住房全装修工作的意见》，要求加快推进全省新建住房全装修工作。力争通过5年的努力，全省新建住房全装修比例不低于60%；包括石家庄在内的设区市基本实现新建住房全装修竣工。
6月5日	持假居住证骗购两年禁买房违规单位同受严惩	使用伪造的《工作居住证》骗取购房资格，一经查出，当事人两年内都不得在北京购房，办理《工作居住证》的资格也将被取消。涉及伪造《工作居住证》当事人的单位以及违规售房的开发企业、中介，都将受到严惩。
6月8日	国土部：闲置土地满1年按地价20%征闲置费	《闲置土地处置办法》修订通过，自7月1日起施行。办法加大了政府的责任，完善了闲置用地认定的办法和程序，再次明确了未动工开发满一年的闲置土地，由市、县国土资源主管部门按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费。
6月12日	住建部出台公共租赁住房管理办法外来人员可申请	6月12日住房城乡建设部公布《公共租赁住房管理办法》，对公共租赁住房的申请条件、运营监管、退出机制等作出明确规定。同时明确，公共租赁住房可以通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，可以由政府投资，也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。
6月14日	唐山住建局:买预售房时要看预售许可证	针对一些市民对预售商品房的模糊认识，市住建局特通过本报提醒市民：购买无预售许可证的商品房不能签订合法的《商品房买卖合同》，市民在购买预售商品房时一定要看清有无预售许可证。
6月15日	住建部出台公租房管理办法闲置半年须腾退	同时满足申请人在本地无住房或者住房面积低于规定标准，申请人的收入、财产低于规定标准，申请人为外来务工人员且在本地稳定就业达到规定年限等规定的人，可申请公租房。住建部发布《公共租赁住房管理办法》，全国将依照统一的框架，对各地公租房管理办法进行制定和改进。
6月21日	住建部：购买绿色住宅可获优惠房贷利率	记者从住房城乡建设部获悉，根据近日发布的《"十二五"建筑节能专项规划》，金融机构可对购买绿色住宅的消费者在购房贷款利率上给予适当优惠。
6月25日	河北稳增长新政：明确石钢搬迁支持首套房	河北出台《关于做好当前经济工作努力保持经济平稳较快发展的意见》，在抓好投资和项目建设、帮助企业应对困难、力促农业增产增效、挖掘消费需求潜力、努力提高对内对外开放水平、增强财政金融支撑能力、加快结构调整步伐、保障和改善民生等八个方面制定了具体措施
7月5日	央行：继续严格执行差别化的各项住房信贷政策	央行下调金融机构人民币存贷款基准利率，金融机构要继续严格执行差别化的各项住房信贷政策，继续抑制投机投资性购房。
7月13日	国家统计局：房地产调控不能放松	国家统计局新闻发言人就上半年国民经济运行情况答记者问：房地产调控不能放松。所以我们要进一步完善房地产调控的政策，进一步巩固房地产调控的成果。
7月16日	国土资源部	部长徐绍史在国土资源厅局长座谈会上讲话：坚持房地产调控政策不动摇，应保尽保保障房用地，增加普通商品房用地供应，坚持和完善招拍挂制度，关注异常交易，打击囤地行为。
7月19日	国土部和住建部：《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》	《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》：坚持房地产市场调控不放松，不断巩固调控成果，坚决防止房价反弹。各地要严格执行房地产市场调控政策，不得擅自调整放松要求。已放松的，要立即纠正。
7月25日	财政部：严格实施差别化住房税收政策	部长谢旭人在全国财政（局）长座谈会：严格实施差别化住房税收政策，加强交易环节和持有环节相关税收征管，抑制投机投资性购房需求
7月27日	银监会	2012年年中监管工作会议及2012年第二次经济金融形势通报分析会议：坚决贯彻落实国家房地产调控政策，继续强化房地产贷款风险防控，加强房地产信托风险管理。
8月24日	住建部	根据此前督查楼市发现，国务院督察组已向有关地方政府提出明确的整改意见，要求出现放松调控政策的地区立即予以纠正，并强调各地不得以任何理由变相放松调控。
8月29日	发改委	发改委主任张平向全国人大常委会报告说，下半年要稳定房地产市场调控政策，坚决抑制投机投资性需求，防止房价反弹；加强舆论引导，稳定市场预期，避免不实信息炒作误导。
9月6日	国土部	《国土资源部关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知》，要求严格执行各类土地使用标准，包括房地产用地宗地规模、容积率控制等各类土地使用标准，各地要坚决贯彻执行。
9月10日	发改委	《关于立即开展商品房销售明码标价专项检查工作的通知》，此次专项检查从2012年9月10日开始，10月30日结束。检查的范围是所有在售楼盘，重点是商品住房
9月18日	国家税务总局	国家税务总局于日前针对纳税人新近提出的涉税热点问题进行了解答。其中，就房地产公司支付给拆迁公司劳务费是否需缴契等问题进行了明确
9月23日	住建部	各部门、各地区将继续坚定不移地贯彻执行房地产市场调控政策，继续指导督促限购城市严格执行住房限购措施，确保限购措施实施效果。适时对执行调控政策不力、放松调控政策，造成房价过快上涨的地区实行问责。有关部门还将继续做好房价、地价动态监测，密切关注住房成交量、房价等关键指标的新变化，做好防止房价反弹的政策预案。
10月8日	住建部	继续指导督促限购城市严格执行住房限购措施，确保限购措施实施效果。适时对执行调控政策不力、放松调控政策，造成房价过快上涨的地区实行问责。
10月8日	贵阳	贵州省贵阳市日前公布《关于推进保障性安居工程和棚户区城中村改造及重点项目建设的若干措施（试行）》，凡在贵阳市购买商业、办公用房和首次购买住房的，根据本人意愿可持房屋所有权证或备案的购房合同在购房区域办理入户手续或居住证，享受本市户籍人口就业、入学和就医等同等待遇，不受入住时间和购房面积的限制。
10月8日	住建部	据住房和城乡建设部网站消息，为提高住房公积金管理效率和服务水平，各地将按照《12329住房公积金热线服务导则》的要求，建设12329住房公积金热线，主要以人工语音方式提供业务咨询、投诉建议、回访调查等基础服务，并根据当地实际情况，以人工语音和自助语音方式，提供业务指南、业务查询、业务受理等扩展服务
10月10日	国务院	10月10日公布了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》。《决定》说，经严格审核论证，国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。其中商品房预售许可被列入下放管理层级的行政审批项目
10月31日	国土部	唐山市召开的新增违法占地整改工作调度会上获悉，我市将抓紧做好今年新增违法占地的整改工作，要做到"五个到位"，未取得合法用地手续的在建项目一律依法停工。
11月12日	住建部	住房和城乡建设部部长姜伟新12日表示，明年保障房计划开工量不会低于500万套
11月19日	住建部	《住房保障档案管理办法》(以下简称《办法》)将从2013年1月1日起施行。《办法》规定，按照"一户一档"、"一套一档"的原则，住房保障个人和房源信息将在房屋分配使用后三个月内完成归档。
11月26日	香港特区政府财政司	香港特区政府财政司司长曾俊华26日宣布，将提高额外印花税的税阶，并将适用期延长至三年，同时推出全新的买家印花税，外地人士、所有本地和外地注册的公司购买香港住宅，需缴付15％的买家印花税。
11月28日	国务院	在召开的国务院常务会议上，讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》，对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。虽然目前具体修改条款还未可知，但有业内专家推测，此次修改，主要内容是提高征地补偿数额，提高额度可能至少为现行标准的10倍。
11月28日	社科院	社科院28日发布报告，提出应及时推广沪渝经验，对城镇居民家庭人均用房超过40平米部分，无论住房为何种产权性质，均应按评估价格征收税率较高的保有环节房产税，且新增商品房和现有存量房均纳入征税范围。
11月30	住建部	住建部办公厅11月30日发布通知，部署2012年度住房城乡建设领域节能减排监督检查工作。对北方采暖地区供热计量改革的检查，重点检查对不符合民用建筑节能强制性标准的新建建筑，要求不得出具竣工合格验收报告、不得销售或使用的落实执行情况。
12月4日	中共中央政治局	中共中央政治局12月4日召开会议，会议提出，加强房地产市场调控和住房保障工作，强化社会服务和管理，维护社会和谐稳定。
12月	河北省住建厅	河北省出台有关保障性安居工程装修监督管理的规定，要求各地向住房保障对象提供实物配租的保障性安居工程，特别是廉租住房和公共租赁住房，必须是主体竣工后简装一次到位的成品房，即保障性住房的所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完成，厨房和卫生间的基本设备全部安装完成。