[摘要] 楼市调控的目标是要建立健康、有序、规范的市场，让市场具有投资价值而没有投机空间，让不同层次的人群都能找到自己的住房定位。目前，由于政策持续收紧，特别是信贷政策对开发企业的全面“封锁”，已经让多数开发企业难以为继。
房价下跌远不是楼市调控最终目标
楼市调控的目标是要建立健康、有序、规范的市场，让市场具有投资价值而没有投机空间，让不同层次的人群都能找到自己的住房定位。目前，由于政策持续收紧，特别是信贷政策对开发企业的全面“封锁”，已经让多数开发企业难以为继。“洗牌”已是必然结果，关键在于如何“洗牌”以及之后不再出现新的乱象。这就需要相关部门抓紧制定政策，完善制度，落实措施，而不是完全依靠市场和开发企业的自主行为。
针对目前房地产市场比较普遍的圈地、囤地、随意更改容积率、偷工减料等行为，必须在重新“洗牌”的基础上，加大规范力度。而要让房地产市场健康、规范、有序，就必须规范地方政府的行为。一方面，“土地财政”的格局必须打破，土地收入必须纳入财政预算，并严格按照《预算法》的规定分配和使用。而在编制年度预算时，必须依据土地收入情况，编制住房预算，将土地收入的50%以上用于保障房建设，其他则主要用于教育、科技、医疗以及其他民生工程建设，坚决禁止地方政府再用土地收入建设政绩工程、形象工程等；另一方面，严格防止地方政府与开发商结成利益同盟，特别是在土地出让和开发过程中，对充当开发商“保护伞”的问题，要严厉查处，决不手软。更重要的，政府必须将保障房建设纳入政府的工作目标和计划，每年都推出相当比例的保障房。这一点，必须纳入到政府的考核目标。
必须注意到，由于目前地方政府融资平台的负债主要建立在土地上，偿还的主要资金来源也主要是土地出让。要化解这一矛盾，在过度阶段，还得允许地方政府用土地收入作为偿还债务的通道之一，前提是，债务不能继续增加，政府也要建立偿债基金。同时，可通过地方政府发债将平台债务从银行转到政府手中，并用今后的地方可用财力逐步偿还。
由于房地产过热以及政府负债快速上升都与地方盲目做大城市规模有关，因此，必须切实防止城市规模无限扩大。同时，要出台相关政策措施，鼓励加快中小城市建设和城镇建设步伐。房地产市场不仅应当是为老百姓提供住房的场所，也应当是调节收入分配的手段。如果能形成商品房由市场调节、保障房由政府供应的格局，住房矛盾就一定能有效化解。
楼市这轮调控 大房地产开发商也要洗出去？
随着国家对房地产市场的调控进入深水区，从年初到现在，房企资金有危机、楼市整合的消息已屡见不鲜，但却没有一家大型房产公司真正倒闭。而本月1日深夜曝出的“重磅炸弹”(绿城地产被传破产)立即成为网络关注的焦点。记者注意到，业界已有预言称：本轮调整可能使一些大型地产企业也面临被洗出局的危险。
国内独立财经观察员侯宁在接受记者采访时表示，房地产洗牌其实早就开始了，只不过现在是由以前的隐性变成了显性。不少上市房地产公司的财务数据显示，一些大型开发商的负债率也达到了百分之七八十。
知名财经评论家叶檀公开表示，自去年以来延续的房地产并购热潮，将在未来半年内达到高峰，同时预计，经过这轮的房企并购热潮，房企数量将由目前的万家锐减到1000家左右，成活率仅为10%。
金科集团副总裁李战洪表示，他曾在《降价之惑？》一文中说过，2011年的房地产市场竞争，将形成三分天下的格局，即三分之一的房企壮大、三分之一的房企增长、三分之一的房企退出，现在正是“三分天下”进行时。
近日，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松撰文表示，房地产行业内的整合将会明显加剧，国内地产行业整合方式不仅会延续海外“以大整小”的模式，同时龙头企业的市场集中度也将明显提高，“由于在顺周期时过度的土地储备扩张，不少大型企业可能在当前情形下面临被洗出的压力，因此大型房企破产和整合或将成为本轮调整的标志性事件。”
重庆锦天地产集团董事长卢志红认为，前两年房地产行业快速发展，一些城市的价格涨得很离谱，国家调控是必须的。但相对而言，重庆房价一直趋于理性，所以跌幅不会像一线城市那么明显。
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