[摘要] 针对近期房地产市场出现的新情况、新问题，为进一步推动房地产市场调控政策措施落实，坚决抑制投机投资性需求，巩固房地产市场调控成果，国务院决定从7月下旬开始，派出8个督查组，对16个省（市）贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。此次督查的重点是检查住房限购措施执行情况，差别化住房信贷政策
针对近期房地产市场出现的新情况、新问题，为进一步推动房地产市场调控政策措施落实，坚决抑制投机投资性需求，巩固房地产市场调控成果，国务院决定从7月下旬开始，派出8个督查组，对16个省（市）贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。此次督查的重点是检查住房限购措施执行情况，差别化住房信贷政策执行情况，住房用地供应和管理情况，税收政策执行和征管情况。
从土地到资金，从限购到税收，国务院专项督查重点明确，释放出对限购、差别化住房信贷、税收政策和土地政策等各项房地产市场调控政策仍将继续严格实施的信号。这一信号的释放对于我国房地产市场具有重要意义。
经过持续数月的房屋成交量上升之后，目前出现了房价看涨的预期。国家统计局日前发布的数据显示出6月房价环比上涨的城市增多。在数据的背后，市场表现为排队购房现象的重现以及“高价地块”的重出江湖。无论从数据来看还是从市场的表现来看，市场对房价涨势将会卷土重来的预期增强。
此外，上半年经济增长“成绩单”让稳增长任务凸显。不可否认，我国经济增速的下滑，其中也包含房地产宏观调控的因素，房地产开发投资增速的下滑拉动了固定资产投资的回落。在“稳增长”背景下，刺激经济增长是否会必然放松房地产宏观调控成为各方争论的一个话题。
7月23日，中国社会科学院财经战略研究院发布《中国住房发展（2012年中）报告》指出，今年上半年尽管房地产供求仍处在调控目标的区间，但住房供给后续不足，房地产存货压力持续增大，需求反弹过速，成交量已经回暖。尽管住房价格同比下降符合目标，但环比出现反弹，房价走势偏离调控目标；虽然住房金融总体增长稳定，信贷结构合理，但有资金过快增长和违约积聚的隐忧；土地市场量价齐跌过速，存在未来价格反弹的压力。
中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为，上半年市场走势偏离调控目标，主要是宏观政策微调导致的预期调整与市场恐慌引起的，而不是宏观政策微调实际作用导致的，但是这一回涨的变化给下半年的调控增加了复杂性和难度。
由此可以看出，目前房地产市场出现的变化更多地与人们的预期有关，因此合理引导预期非常重要。政策走势将在很大程度上改变人们的预期和心理。在这一敏感时期，中央不断释放出房地产宏观调控不变的信号，有利于推动市场对后期房价走势预期的改变，从而有利于房市的稳定。
有业内人士认为，国务院开展专项督查，显示出后期房地产宏观调控不会放松，是否会有新政策出台尚需观察，这还需要考虑此次国务院专项督查的结果以及近两月房价的走势。
不过，也有不少专家和机构认为，下半年房价出现报复性反弹的可能性不是很大。因为无论地方是否出现调控政策微调的现象，但是中央三令五申强调房地产宏观调控政策方向和力度不变，在这一背景下，房价出现大幅回涨的可能性不大。前期房市的回暖，主要是刚需的释放。此轮房地产宏观调控意在抑制投机投资型需求，对首套房这一刚性需求给予政策支持，目前来看，投机投资性需求并未入市，房价报复性反弹支撑力尚不足。更何况，国务院开展专项督查的重点突出，显示出抑制投机投资性需求仍将是后期房地产宏观调控的方向。
差别化住房信贷政策执行情况检查，表明在抑制投机投资型需求的同时，居民合理首套购房需求将会继续得到政策支持。市场预计，多数城市仍将通过放宽公积金贷款额度或年限、减免首次置业税费、调整普通住宅标准等方式鼓励首套购房需求，多部门也将进一步完善首套自住房优惠政策。此外，增加普通商品住房供应、推进保障性安居工程建设等工作也将持续进行。
在经济增速放缓的背景下，当前可以操控市场的宏观手段选择范围缩窄，房地产调控将愈加艰难。专家建议，为促进我国房地产业的健康发展，长期来看更应该加快建立长效调控机制，以防止“头痛医头、脚痛医脚”。
实际上，近年来在建立长效机制方面我们一直没有停止探索。房产税试点的实施，在完善税制的同时，客观上增加了房屋持有的成本，对于抑制投机投资型需求产生一定作用。专家建议，我们应在试点的基础上总结经验，从广度和深度上进一步推动房产税的改革。市场预计，相关税制改革的推进最有可能成为下一步调控“新政”的方向。此外，落实限购、差别化信贷政策等尚需进一步加大信息公开的力度，亟待进一步推进联网方面的进展以及个人住房信息系统建设。
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