[摘要] 一批房价调控不力的城市将被锁定。国土资源部明确，下一步将锁定三类“市场异动城市”，对这批异动城市通过加供应、稳后市；控异常、防波动；避免误读误导、稳定市场预期，以保持土地市场稳定，促进房地产市场平稳运行，进一步巩固调控成果。
国家统计局１８日发布的１１月份７０个大中城市住宅销售价格变动情况显示，１１月７０个大中城市新建商品住宅价格环比上涨的达到５３个，创年内新高；７０个大中城市新建商品住宅价格平均环比指数为１００．２６，涨幅同样创年内新高。业内人士分析认为，尽管目前的“暖冬”行情很难演变成房价的大幅反弹，但对于从严调控下房价加速上涨冲动需格外警惕，稳定楼市仍需要坚持从严调控。
国土资源部办公厅副主任李俊喜18日在国土部新闻通气会上表示，最近，一些地方土地市场有所波动。为此，国土部将进一步加大分类指导力度，区分不同城市，采取切实措施，保持土地市场稳定足额供应，平抑土地市场价格异常波动。
国土资源部土地利用管理司司长廖永林介绍，市场出现波动的城市主要是指“市场异动三类城市”，即在国家统计局发布房价指数的70个大中城市中，凡属新建商品住宅和二手住宅交易价格指数同比上涨或环比连续3个月上涨的城市，住宅或商服用地供应量偏离过去5年平均值、地价同比或环比上涨的城市，以及近3个月以来出现住宅或商服用地较高异常地价的城市。
国土部：坚持房地产调控不动摇 防止地价异常波动
在18日上午国土部召开的新闻发布会上，廖永林透露，市场出现波动的城市要采取切实措施：一是加供应、稳后市；二是控异常、防波动；三是避免误读误导、稳定市场预期，以保持土地市场稳定，促进房地产市场平稳运行，进一步巩固调控成果。
廖永林表示，国土部将在以下方面加大政策措施实施和指导力度。首先，要求各地加强分析研究针对性，准确研判把握市场形势。省级国土资源主管部门要掌握辖区各城市情况，加强指导；各城市特别是“市场异动三类城市”的国土资源管理部门，要具体分析研判本地市场情况，立即制订对策，采取措施，稳供抑价。
其次，要求各地稳定住宅用地供应，促进形成良好市场预期。特别是在房价出现上涨、房屋供需矛盾比较突出的部分一、二线城市等“市场异动三类城市”，增加土地供应对弥补房屋、土地供给缺口，促进中长期市场平稳运行，促使房价稳中有降，有积极正面的影响。因此，这些城市要有针对性采取几方面措施，切实稳定住宅用地供应。一是稳定总量。落实好今年已定的住宅供地安排，加快编制明年的计划。计划总量要保持住宅用地供应总量不低于过去5年年均实际供应量；“市场异动三类城市”的商品住宅用地供应总量，原则上不能低于过去5年年均商品住宅用地实际供应量。二是积极稳妥均衡供地。三是减少流标流拍。
再次，要求各地保持地价信号平稳，减少对市场的误导和干扰。一是避免出现所谓“地王”误导市场；二是灵活使用多种竞价方式；三是进一步严格市场准入条件。
廖永林表示，近期，国土部将在做好稳供应、稳价格、稳预期等工作的同时，促进已供土地开发建设，形成土地的有效供应，缓解房屋供需矛盾。
国土部锁定三类“楼市异动城市”明年调控控异常
一批房价调控不力的城市将被锁定。国土资源部明确，下一步将锁定三类“市场异动城市”，对这批异动城市通过加供应、稳后市；控异常、防波动；避免误读误导、稳定市场预期，以保持土地市场稳定，促进房地产市场平稳运行，进一步巩固调控成果。
》》》首次定义“异动城市”
市场异动城市”主要是以下三类：在国家统计局发布房价指数的70个大中城市中，凡属新建商品住宅和二手住宅交易价格指数同比上涨或环比连续3个月上涨的城市，住宅或商服用地供应量偏离过去5年平均值、地价同比或环比上涨的城市，以及近3个月以来出现住宅或商服用地较高异常地价的城市。
》》》明年楼市调控重点控异常
房地产调控明年任务之一是控异常、防波动。“下一步，市场出现波动的城市要采取切实措施，进一步落实国务院调控要求。一是加供应、稳后市；二是控异常、防波动；三是避免误读误导、稳定市场预期，以保持土地市场稳定，促进房地产市场平稳运行，进一步巩固调控成果。”
对此，业内人士认为，明年房地产调控可能会从全局把控的同时加强重点城市的控制。尤其是价格涨幅过快的城市，旨在维持市场平稳。而重点城市的土地供应、高价地及地王等都会受到政府的重点关注。此外，闲置土地的查处力度以及重点土地的核查可能会更加从紧。这对于地方政府以及开发商都是严峻的考验。
》》》明年住宅供地 不低于前5年年均供应
对于关系到房价的住宅用地供应，要求稳字当头。明年计划总量要保持住宅用地供应总量不低于过去5年年均实际供应量；市场波动城市的商品住宅用地供应总量，原则上不能低于过去5年年均商品住宅用地实际供应量。
按照区域协调、远近兼顾；好坏搭配、大小互补；用途兼有、品种齐全等原则，同时推出多宗地或安排同时出让。三是减少流标流拍。对今年上半年流标流拍或无人申请的土地，可以和一些条件好的土地放在一起供应；也可以适当调整条件、调整价格，提升企业拿地信心，提高供地成功率。
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