[摘要] 2014年是中国全面深化改革的第一年。改革之下，经济政策将发生哪些改变，市场形势将走向何方？作为苏南地区的中小企业，在新城镇化的背景之下，能获得哪些发展契机，需要怎样的转型升级？
2014年是中国全面深化改革的年。改革之下，经济政策将发生哪些改变，市场形势将走向何方？作为苏南地区的中小企业，在新城镇化的背景之下，能获得哪些发展契机，需要怎样的转型升级？
4月20日下午，由现代快报主办、现代快报网和雅居乐。星河湾承办的《专家读两会，围话促发展—2014苏南经济发展高峰论坛》在常州御锦天雅居乐星河湾大酒店成功举办，经济界“大腕”李扬、贾康、刘奇洪、向松祚现场对话数百位苏南企业精英人士，为苏南企业发展指点迷津。现代快报记者 李梦雅 张敏
李扬：中国社会科学院副院长、学部委员、人大财经委委员
经济进入减速阶段，GDP增幅7%是底线
下午3点，高峰论坛正式开始。中国社会科学院副院长李扬，先为在场嘉宾分析了当前的国内经济形势。李扬说，当前中国经济开始进入减速阶段。与印度、巴西、俄罗斯等新兴经济体不同，中国经济减速的原因主要是结构性的，其中产业结构变化和生产要素结构变化是主因。
经济增长速度落入新的次高平台，凸显了发展方式转型和经济结构调整的极端重要性。他表示，潜在增长率和就业是确定新的宏观经济政策的两大基点。宏观经济想要保持在合理区间内，上限则是防通胀，要把居民消费价格指数（CPI）控制在3.5%以下；下限则是保就业，将城镇登记失业率控制在4.6%以内。“底线则是确保到2020年全面建成小康社会，实现GDP比2010年翻一番的目标，那么今后几年的经济增长速度就不能低于6.9%.于是，7%就构成了经济增长的底线。”
政府应“退居二线”，激发市场和企业活力
过去，经济增速一发生变化，政府就立刻出手干预，日积月累，造成了严重的市场扭曲。李扬认为，在新的宏观调控框架下，应尽可能去除市场和企业的“政策依赖”，同时又让市场感受到政府有所作为，归根结底就是“使市场在资源配置中起决定性作用。”
他表示，政府应从热衷于在线上招商引资、扩大投资，转向维护公平竞争环境，制定标准，保护环境，支持创新等。应当以企业为主体、市场为基础，依靠企业和市场去发现并纠正结构失衡，从而发现新的发展机会。
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